海南省住房和城鄉建設廳 關於印發《海南省住房城鄉建設係統安全生產風險隱患百日整治行動方案》的通知

發布時間:2019-08-22人氣:468所屬分類:行業動態

各市、縣、自治縣住房和城鄉建設局、住房保障與房產管理局,洋浦規劃建設土地局,燃氣、市政園林、環衛主管部門,各有關單位:

根據省安委會《海南省安全生產風險隱患百日整治行動工作方案》(瓊安委〔2019〕6號)要求,我廳製定了《海南省住房城鄉建設係統安全生產風險隱患百日整治行動方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。                        

海南省住房和城鄉建設廳

2019年8月12日

  

海南省住房城鄉建設係統

安全生產風險隱患百日整治行動實施方案

為確保新中國成立70周年大慶期間我省住房城鄉建設係統安全生產形勢持續平穩,根據《海南省安全生產風險隱患百日整治行動工作方案》要求,我廳決定開展住房城鄉建設係統安全生產風險隱患百日整治行動,特製定本方案。

一、工作目標

以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨中央、國務院關於安全生產工作的決策部署,落實省委、省政府關於安全生產工作的部署,牢固樹立安全發展理念,以為新中國成立70周年創造安全穩定的社會環境為重大政治任務,以有效防範各類事故、遏製較大及以上事故發生為目標,全麵排查治理安全生產風險隱患,強化重點部位、重點時段管控,進一步嚴格落實企業安全生產主體責任、全員崗位安全生產責任製、安全風險分級管控和隱患排查雙預防機製,以實際行動踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育,為慶祝新中國成立70周年、我省自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設營造良好的社會環境。

二、排查時間

從8月起至10月底。    

三、整治範圍和重點

(一)整治範圍房屋建築、市政基礎設施工程和城鎮燃氣、城市道路、橋梁、隧道、路燈、市容環衛、垃圾處理、城市公園等領域安全生產風險隱患排查整治。

(二)整治重點

1. 安全生產主體責任落實。嚴查各企業安全生產主體責任落實情況,各方責任主體項目負責人安全(消防安全)責任落實情況;督促企業按照省住建廳《關於進一步落實建築企業全員崗位安全生產責任製的指導意見》(瓊建質〔2017〕46號)要求,明確全員崗位安全責任製情況。

2. 施工現場安全隱患排查治理。督促企業認真落實施工現場安全生產標準化工作,按照我廳《關於深入開展建築施工安全(消防安全)專項治理行動的通知》、《海南省住房城鄉建設係統2019年“安全生產月”暨安全生產隱患大排查活動方案》(瓊建質〔2019〕144號)、《海南省住房和城鄉建設係統“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動工作方案》要求,全麵排查治理建房屋建築和市政基礎設施工程施工現場安全隱患,加強危大工程安全管控,重點突出各類起重機械、深基坑、高處施工平台、腳手架、模板支撐體係、玻璃幕牆和城市地下綜合管廊安全隱患排查治理,建立隱患排查治理製度及台賬,明確整改時限和責任人,逐項落實整改措施,確保問題隱患閉合管理。同時,強化學校周邊建築工地安全生產監管,針對施工過程中形成的基坑,采取設置圍擋防護和警示標誌等相應防護措施,並加強巡查,落實隱患排查製度,做好防範中小學生溺水工作。

3. 房屋使用安全監管。開展高層建築、老舊小區等場所安全隱患排查,督促物業服務企業建立健全消防安全各項風險防範的製度和措施,強化日常檢查,督促產權人及時消除安全隱患。重點突出對物業管理區域消防、避雷、電梯、管道井等重點公共設施設備和公共消防通道、地下室等部位以及玻璃幕牆的安全隱患排查、維修養護管理,突出充電樁、電動自行車火災隱患治理,采取有力措施及時消除各類安全隱患。

4. 城鎮燃氣安全隱患排查治理。重點檢查燃氣經營企業安全運行情況和重要燃氣用戶安全使用情況,主要是經營企業生產設施設備運行及定期檢查檢修檢測、生產場站周邊安全防護距離、從業人員持證上崗、安全管理製度和操作規程落實,應急預案修訂、相應設備配備、應急演練和安全用氣宣傳情況。

5. 城市道路、橋梁、隧道和路燈運行安全管理。重點檢查城市道路、橋梁和隧道養護管理責任主體落實情況、定期養護和製度建設情況以及道路、橋梁和隧道安全隱患排查整改情況、安全檢測評估和加固改造情況;加強路燈使用安全隱患排查治理,定期養護維修情況。

6. 公園設施運行安全管理。重點檢查公園及園內遊樂設施的安全運行情況,主要是設施操作資質、操作規範及運行情況,管理人員、操作人員的持證上崗情況,園內各項安全應急預案、安全管理製度、遊樂設施檢查和定期養護記錄情況。

7. 市容環衛、垃圾處理設施運行安全管理。排查生活垃圾無害化填埋場臨時封場區膜材料的搭接和固定是否穩妥、是否存在塌方的風險、填埋場沼氣收集和垃圾填埋作業是否規範等情況;排查滲濾液處理廠運行管理是否正規、工作人員是否按照作業規程安全操作、是否製定突發情況應急處置預案等情況;排查焚燒發電廠指揮作業是否符合安全生產規章製度和操作規程、生產場所的危險部位和危險源等處是否設置醒目的安全標識、產生大量氣體和飛灰的場所是否采用密閉或者防爆設備、是否製定突發情況應急處置預案等情況;加強市容環衛設施使用安全隱患排查治理,台風汛期、高溫等極端天氣環衛作業安全製度建設、落實情況。

四、工作安排

本次百日整治行動不分階段、不分步驟,邊排查邊整治,堅持排查、整治、打擊、防範等工作整體推進。

(一)全麵排查風險隱患。各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣、市政園林、環衛主管部門要督促企業開展拉網式安全生產隱患自查自糾,強化安全生產主體責任和全員崗位安全生產責任製落實,加強危大工程管控,構建安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機製,建立安全隱患排查治理清單,落實安全隱患排查治理職責分工,強化安全隱患整改,實現安全隱患閉環管理。

(二)強化督導檢查。各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣、市政園林、環衛主管部門要在企業、項目自查自糾的基礎上,采取隨機抽查、暗查暗訪、執法檢查等多種方式組織開展督查行動,要對本地區重點企業和重點工程進行重點檢查,對檢查發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改,並跟蹤落實情況,對重大隱患,掛牌督辦、一盯到底,對違法違規行為,依法責令整改,從嚴從重處罰,並進行通報和公開曝光。同時要加強高溫台風汛期等極端天氣和重點時段、重大節假日期間的安全防範工作,我廳將適時對部分地區專項整治工作開展情況進行督查。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣、市政園林、環衛主管部門要統一思想,充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性,切實增強紅線意識和底線思維,把保障新中國成立70周年安全穩定作為一項重大政治任務,把整治行動作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的實際行動,嚴格落實《海南省黨政領導幹部安全生產責任製實施細則(試行)》,加強安全生產風險隱患百日行動的組織領導,要結合實際,針對薄弱環節,進一步細化工作方案,明確目標任務、要求,層層落實責任和工作措施,認真組織實施,以“嚴而又嚴、實而又實、細而又細”的態度抓實抓好專項整治工作。

(二)加大隱患整改力度。各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣、市政園林、環衛主管部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,依法履行職責,組織技術力量,強化對重點企業、項目、環節隱患整治工作的監管。對專項整治行動排查出的隱患和問題,要立即組織整改,不能立即整改的要逐一製定整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對存在重大隱患、不能保證安全生產的,要堅決停產整頓。對因隱患排查治理工作不力,特別是引發事故的,要依法嚴厲查處,追究相關單位和人員的責任。

(三)切實注重實效。各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣、市政園林、環衛主管部門要緊緊抓事故易發、多發的主要問題和薄弱環節,針對重點場所、要害部位、關鍵環節,重點突破,標本兼治,重在治本,抓出成效。要適時組織對重點地區、重點企業和重點工程的監督檢查,及時掌握工作動態,定期分析、研究有關情況和問題,確保專項整治行動取得實效。

請各市縣住房城鄉建設、物業、燃氣、市政園林、環衛主管部門要認真做好信息報送工作,重大事情隨時報,請於10月25日前將工作總結報我廳各相關處室。

工程質量安全監管處:聯係人 符誌武,聯係電話 65338732,電子郵箱:hnzjtzac@126.com

房地產市場監管處:聯係人 陳文偉,聯係電話 65396928,電子郵箱:zjtfcc@163.com

城市建設處:聯係人 張雪,聯係電話 65356592,電子郵箱:sweety910129@sina.com

城鄉環境衛生管理處:聯係人 周舜,聯係電話 65373159,電子郵箱:2443613669@qq.com